Kommunerna kräver allt mer pengar av byggarna

Rapportens författare Alexander Dratos och Hans Lind, Kungliga Tekniska högskolan, KTH, har undersökt hur delar av de så kallade byggherrekostnaderna för småhus har ökat sedan 1990. Allra mest har plan- och bygglovsavgifterna ökat, i genomsnitt med 365 procent, vilket motsvarar mer än en fyrdubbling av kostnaderna.

– Det mest relevanta jämförelsetalet är tjänsteprisindex eftersom det handlar om kontorsarbete som kommunerna utför. Och det har bara ökat med 70 procent sedan 1990, säger David Johnsson, vd på Trä- och möbelföretagen, TMF.

Även andra delar av byggherrekostnaderna har ökat mer än tjänsteprisindex sedan 1990, visar rapporten. Markpriserna har ökat med i genomsnitt 358 procent, nästan lika mycket som plan- och bygglovsavgifterna, och taxorna för anslutning till vatten- och avloppsnäten har ökat med i genomsnitt 150 procent.

– I den allmänna debatten pratar man mycket om att kostnaderna för nybyggda bostäder ökar, och riktar skuld både mot byggindustrin och småhusbranschen. Nu tycker vi det är viktigt att titta på de här kostnaderna och ta reda på varför de har ökat så mycket, säger David Johnsson.

Skiljer mycket mellan kommuner

Enligt SCB:s byggkostnadsindex för småhus har kostnaden för nybyggda småhus ökat med 130 procent sedan 1990.

– Eftersom byggherrekostnaderna kan vara flera hundra tusen kronor är det ingen oväsentlig del av byggkostnaden. Men hur stor del är svårt att svara på eftersom de varierar så mycket mellan olika kommuner, säger David Johnsson.

Bland de tjugo kommuner som rapporten undersökt varierar plan- och bygglovsavgifterna för ett småhus mellan 44 430 kronor och 161 287 kronor. Till det kommer markpriset samt anslutningsavgifter för vatten, avlopp med mera.

David Johnsson berättar att många hört av sig till TMF sedan rapporten släppts.

– Det är både byggherrar och pensionerade bygglovshanterare som hört av sig och berättat att de är bra att få siffror på hur mycket kostnaderna har ökat. De har bland annat berättat hur kommunen kan ta ut 50 000 kronor extra bara för att någon glömt att bocka i en ruta första gången de skickat sina papper, säger David Johnsson.

"Vår misstanke är..."

Både TMF och rapportförfattarna efterlyser nu en oberoende granskning av orsaken till att just plan- och bygglovsavgifterna ökat så kraftigt. De tycker att regeringen bör låta Konkurrensverket genomföra granskningen och även följa hur de kommunala avgifterna utvecklas framöver.

– Vår misstanke är att kommunerna, eftersom det är en monopolsituation, använder avgifterna som ett sätt att stärka kommunens kassa, säger David Johnsson.